הירשמו ל-ורדימייל וקבלו עדכונים על חדשות ואירועים בסביבה:

שם
אימייל

ישיבת מועצה מתאריך 1.3.15

     
נירית אושר    16.03.15






ראש המועצה סיון יחיאלי פתח במספר עדכונים: "אני מתכבד לפתוח את ישיבת המועצה, על סדר היום שלנו יש את הדיון בהמלצות מהעבודה שהכין יורם בועדה לבחינת חלופות לסקר הארנונה.

אני מבקש להוסיף שני נושאים לסדר היום:

1. הגדלת התב"ר של בינוי בית ספר "אמירים" ל- 7,368,556 שקלים.

2. פיתוח חלקה חדשה בבית העלמין בסך 200,000 שקלים.

חברים, אני רוצה לעדכן מספר עדכונים. הראשון זה שקיבלנו את התב"ר לבינוי בית הספר ואני רוצה להסביר למה זה משמעותי. כי כרגע אנחנו סוגרים את כל התקציבים של קריית החינוך. יהיה תיכון, יש את בית ספר תפן, אנחנו בונים אולם ספורט. כל הדבר הזה ביחד הולך להיות קריה, וכדי להשלים צריך את כל התקציבים ביחד וחשוב שקיבלנו אותם.

רחוב אשכר, במהלך החורף בגלל הפרשי הטמפרטורות הסדקים התרחבו. מע"צ ביצעו תיקון לבקשתנו. התיקון הזה החזיק מעמד בדיוק עשר דקות ומיד אחרי השלג שוב הבורות נפערים. מע"צ אמורים לבוא ולטפל בזה שוב, אבל הפעם אנחנו עומדים על זה שהם ירבדו את הרחוב ריבוד סופי".

 

ועדה לחלוקת ארנונה של אזור תעשיה תפן

יחיאלי: "אני קיבלתי בשבוע שעבר את האישור הסופי ממשרד הפנים על הקמת ועדת לחלוקת ארנונה של תפן. הועדה מתכנסת במהירות, יש לנו כשלושה שבועות להתכונן. אנחנו מחכים לזה הרבה זמן, עכשיו כשכבר קם העסק אנחנו צריכים לעשות עבודה. אני הנחיתי את הצוות כאן לאסוף חומרים ודברים שרלוונטיים לעניין ואני אופיע לפני הועדה כדי להציג את העמדה שלנו בדבר הזה. אני רוצה להקים צוות שיהיו בו חברים עופר כהן, מאיר גרינפלד ויורם איילון ונעבור על החומרים ונראה שאנחנו מגישים איזו עמדה שהיא מגובשת ונכונה כמו שצריך. כל חברי המועצה האחרים מוזמנים להיות חלק מהצוות, מי שזה מעניין אותו. מאיר אני יודע שהנושא בנפשו, שוחחתי איתו בטלפון לפני הישיבה ואני יודע שהנושא מאוד חשוב לו ועופר, ביקשתי להסתייע בניסיון המשפטי שלו ויורם כאמור עסק קצת בנושא של בינוי והכל. זה כרגע לגבי עניין תפן".

דיקמן: "אני מאוד מעריכה את המהלך שעשית בחודשים האחרונים, אני יודעת שהתאמצתם בנושא הזה ואני שמחה שזה הגיע לפה".

יחיאלי: "כן, תודה רבה".

 

שיווק שלב ג'

יחיאלי: "היה לנו דיון מאוד ארוך ומקיף עם המינהל לגבי שלב ג', לא כל הסוגיות נפתרו, יש נקודות שאנחנו הולכים לברר איתם. אבל אני אביא, במהלך החודש הקרוב, למועצה בישיבה שלא מן המנין את ההסכם של שלב ג' ונדון בו ואני מקווה שנאשר אותו. בפגישה האחרונה שלנו במינהל הגדלנו קצת את הסכומים שאנחנו צפויים לקבל ואת הגמישות שתהיה לנו בהפעלת הסכומים האלה ובסופו של דבר הנקודה המרכזית שמבחינתי עומדת על סדר היום, שהיא העיקר הוא שאנחנו תובעים מהם שהדבר הזה יעשה בצורה של צוות בין משרדי. בסוף אני לא מוכר יחידות דיור ואני לא בונה רחובות או שכונות מגורים, כשאתה בא לעשות דבר כזה, אתה בונה יישוב. וכשאתה בונה יישוב אתה צריך לדאוג גם למתקנים לקהילה, גם למתקנים לחינוך, גם לתעסוקה, גם לפתרונות תחבורתיים. כל הדברים האלה צריכים להשתלב בפתרון כולל תוך שלוקחים בחשבון את העלייה בכמות האוכלוסייה מצד מעלות וגם מצידנו והדבר הזה צריך להינתן כפתרון מצד הממשלה. והתביעה שלנו מהממשלה הוא שהם יקחו את העסק הזה וילכו איתו. משרד הפנים לגמרי תומך בנו בהקשר הזה והמינהל גם הוא, אבל המינהל כל פעם קצת נזהר. אנחנו בכל מקרה מטפלים בזה".

 

אישור תב"רים

יחיאלי: "התב"ר הראשון הוא בינוי בית ספר "אמירים", הגדלת התב"ר ל-7,368,566 שקלים מול משרד החינוך על פי הרשאה שהתקבלה בשבוע שעבר. מי בעד אישור התב"ר? אושר פה אחד.

תב"ר שני – פיתוח חלקה חדשה בבית עלמין בעלות של 200,000 שקלים במימון קרנות הרשות או התקציב הרגיל. מי בעד אישור התב"ר? אושר פה אחד".

 

בדיקה מדגמית במקום סקר נכסים מלא

יחיאלי: "מבקר חיצוני למועצה קבע שהמועצה לא ביצעה סקר ארנונה, ועדת ביקורת דנה בזה וזה הגיע לשולחן המועצה והמועצה החליטה שתוקם ועדה מקצועית ויורם יעמוד בראשה, שתבחן את השאלה הזו ותמליץ המלצות. יורם איילון בבקשה".

חבר המועצה יורם איילון: "אכן קמה ועדה שבה איתי היו אילן הגזבר, ציון מנהל מחלקת ההנדסה, שי המהנדס וניר. אנחנו נפגשנו מספר פעמים, בחנו חומרים ושוחחנו עם אנשים. הנושא נבחן לעומק ואני חייב לציין שהתייחסנו אל הנושא כאסטרטגי ולא כמשהו טכני. זו הסיבה שהוקמו הועדה והנושא נבחן. התחלנו לברר לפני שנושא הארנונה עלה לכותרות בארץ. בישיבת ההנהלה האחרונה הצגתי מספר כתבות שמעידות על כך שהנושא הזה הוא נושא טעון ומשרד הפנים בגדול אמרו שיש יותר מדי שיטות לגביית ארנונה, בערך כמספר הרשויות הקיימות. אין מנוס מלעשות רפורמה מאוד משמעותית בעניין הזה.

בנוסף, יש שני פרמטרים שנלקחו בחשבון - העובדה שתעריף הארנונה בכפר ורדים גבוה ביחס למעגל היישובים הקרוב, שזה אומר מעלות ומעונה, ואחוז הגביה בכפר ורדים הוא כמעט 100%, אצלנו אין מצב כמו במקומות אחרים שבאמת צריך לעשות סדר, שהרשות פונה לגורמים ממשלתיים לעזרה והיא לא עוזרת לעצמה. אני חושב שאנחנו באמת בעניין הזה, המועצה עושה מה שצריך והתושבים משלמים בסך הכל לא מעט. נקודה נוספת שעלתה בהתייעצות עם הגורמים הרלוונטיים, היא שאנו סבורים כי אין פערים משמעותיים בין הגבייה בפועל לבין מה שאמור להיות. יכול להיות שבשוליים אנחנו נמצא פה ושם איזו בעיה, ונהיה זהירים ונאמר שאולי בחלק מהמקרים זה כתוצאה של תום לב.

לכן, הגענו למסקנה שאין כרגע מקום לעשות סקר נכסים. אין חובה חוקית לעשות סקר נכסים, זה כלי שמטרתו לשרת את הרשות, במידה וישנה תחושה שהעסק לא עובד כמו שצריך. במקרה שלנו ברור שהמצב אצלנו לא מצריך את זה.

בהתנסות האישית שלי, אחרי הדיווח מהישיבה הקודמת שיורם איילון הולך לעמוד בראשות ועדה לסקר נכסים, אנשים הבינו שכנראה יורם איילון יזם איזו ועדה וחטפתי שם ביקורת ואש מכל הכיוונים. הבנתי שזה נושא טעון בכלל. וזו לא הייתה הכוונה, הכוונה באמת הייתה לבדוק את נושא סקר הנכסים מתוך האחריות שלנו. העניין נבחן בצורה מעמיקה כדי שגם במידת הצורך נוכל לתת הסברים למה לא עשינו. אז יש עבודה מסודרת שנעשתה ובחנה את העניין. ההמלצה לא לקיים סקר נכסים, להמתין עד שהרפורמה בנושא הארנונה של משרד הפנים תסתיים. מאוד יכול להיות שכתוצאה משינוי מהותי שיהיה נצטרך להקל על התושבים".

חבר המועצה עופר כהן: "המסקנות של הועדה זה אחרי שהתבצע מדגם או לפני מדגם"?

איילון: "לא נעדה מדגם".

יחיאלי: "אנחנו בשש שנים, ייקרנו את הארנונה פעם אחת בלבד. בשנים האחרונות אנחנו מקפידים שלא לייקר את הארנונה, אנחנו רואים שכל הסביבה כן מייקרת, שנה אחרי שנה אחרי שנה. הפערים בינינו לבין הסביבה קטנים וזה נכון וזה טוב. מצד שני, מה שאתה רואה במרכז זו תופעה שמגיעה לכדי אבסורד, שני בתים אחד ליד השני, דירה של חמישה חדרים, 130 מ"ר. אחת משלמת על 130 מ"ר, ואחת על 200 מ"ר. הארנונה נגיד בהוד השרון יותר גבוהה מכפר ורדים למ"ר. וזה נובע מהבדל בהתייחסות לשטחים הציבוריים".

איילון: "זה מחזק את מה שאמרתי. אצלנו יחסית למקומות אחרים העסק פחות מורכב. עם זאת, יש לנו אחריות מסוימת ומה שאמרנו בלי קשר לרפורמה שתהיה, אין ספק מיד אחרי הבחירות, על מנת לאשש או לסתור את התחושה של מחלקת ההנדסה ושלנו שאין חריגות בכפר ורדים ואנו גובים מס אמת, מחלקת הנדסה תבצע בדיקה מדגמית של נכסים כאלה ואחרים. אנחנו לא הגדרנו לוחות זמנים, נעשה את זה באופן דיסקרטי בתיאום עם האנשים ללא פרסום המוני. זה לא יהיה אקראי. ציון ואנשיו יודעים פחות או יותר איפה המקומות המועדים לפורענות, איפה יכולה להיות בעיה. והבדיקה הזו כבר מתבצעת. זו המלצתי. מעבר לכך, אני רוצה להחמיא לחבר'ה שהיו איתי בועדה – אילן, ציון, שי וניר, בעיקר על שיתוף פעולה ועל גישה עניינית ורצינית".

יחיאלי: "מישהו רוצה להתייחס"?

חבר המועצה יואב ניצב: "אני רוצה להחמיא לך שעשית את זה בצורה אלגנטית ויפה, יצאת בזול".

יחיאלי: "יש כאן עבודה רצינית, הדברים נבחנו לעומק. אני חושב שההמלצה כאן היא הטובה ביותר ואני מציעה שהמועצה תקבל אותה כהחלטה".

כהן: "מה ההמלצה שיש לקבל, לצאת למדגם"?

יחיאלי: "כן".

כהן: "שלא לעשות סקר? מה ההחלטה"?

איילון: "שלא לעשות סקר נכסים כולל".

כהן: "בשלב זה, עד שיתקבלו תוצאות המדגם".

איילון: "ואחר כך לעשות בדיקה של מחלקת ההנדסה".

יחיאלי: "המדגם יש לו שתי מטרות. מטרה ראשונה הוא מאפשר לנו לבדוק איפה אנחנו נמצאים, המטרה השנייה זה שהוא כלי סטטיסטי מצוין כדי להבין אם יש בתוך הדבר הזה משהו אמיתי או לא. זה כל הרעיון של מדגם, ואז אתה יכול לבוא ולקבל החלטה. אני רוצה לומר משהו שנשקל לעומק והוא מאוד חשוב. צו הארנונה הוא לא מסמך משפטי מאוד איכותי וגם לא משקף בהכרח עבורנו את הצדק. יש פה דברים שאנחנו גם מסתכלים עליהם במבט שרוצה להיות צודק. התהליך הזה של הרפורמה שהמדינה עוברת, זה תהליך שבו מבינים שמה שהיה פעם איזה רעיון טוב, עם השנים תפס כיוונים שבחלקם לא הגיוניים. איפה שהחוק והצדק לא יושבים יחד, אנחנו לא תמיד מרגישים עם זה טוב. ולכן המחשבה שלנו היא באמת לבחון איפה אנחנו חיים ואני חושב שבהקשר הזה יורם עשה את זה בצורה יוצאת מן הכלל והדבר השני זה להמתין ולראות כיצד המדינה עושה שינוי כי אני חושב שהבעיה הזו היא של כלל הרשויות ובודאי של מקבלי ההחלטות במשרד הפנים. לכן, אני מציע נקבל את המלצת הועדה".

כהן: "לא הבנתי מה ההמלצה".

איילון: "אני ממליץ לא לקיים סקר נכסים כולל עם חברה חיצונית לאור כל מה שפירטתי קודם, אלא לעשות בדיקה מדגמית".

כהן: "מדגם זו לא חלופה, זו בדיקה מקדימה אם כן עושים סקר או לא עושים סקר".

איילון: "אם תקרא במסמך בסעיף ג', שיטות אפשריות לביצוע סקר נכסים, אחת מהאופציות הייתה סקר מקדים בהתבסס על מדגם נכסים מייצג. זו הייתה חלופה וזו החלופה שנבחרה".

כהן: "חלופה להחלטות, לא חלופה לסקר. אנחנו עסקנו בשתי אפשרויות של לבצע את הסקר, אם יתבצע. אפשרות אחת היא חברה חיצונית שתבצע את זה והאפשרות השנייה היא שמחלקת ההנדסה שמבצעת את זה". אמרנו שכדי לבחור בין שתי החלופות קודם צריך לעשות בחינה מקדמית, אחרי שנקבל את התוצאות של הבחינה המקדמית נחליט. אז אם קוברים את הסקר מעכשיו אז זאת ההחלטה, אז בסדר. אז כל אחד יצביע לפי צו מצפונו.

איילון: "המסמך הזה חולק לכם וזה מה שהוצג גם בישיבת ההנהלה ואנחנו דיברנו על שיטות אפשריות לביצוע סקר נכסים. מדגם מייצג היה אחת מהאפשרויות. זה מה שהופיע במסמך. אז אולי לא הבנת".

כהן: "בדיקה מקדמית זו לא חלופה לסקר ארנונה, אם ייצאו לך עשר מתוך עשר שלא משלמים, אז זו לא חלופה. זו בדיקה כדי לדעת איך נעשה אחר כך את הסקר".

אילן עמרם הגזבר: "החלופה השלישית עוסקת בבדיקה האם יש בכלל הצדקה לקיום הסקר".

כהן: "אני בעד, זה מה שהתקבל בהנהלה. אבל התוצאות של הבדיקה המקדמית יובאו להחלטת הנהלה ואז ייקבע הסקר".

יחיאלי: "התוחלת של הסקר הזה בסופו של דבר תספר לנו סיפור. אם אנחנו מגלים בתוחלת הזו שאנחנו גובים גביית יתר מהתושבים".

כהן: "אז צריך להחזיר לתושבים, אם ההיפך אז צריך להתבצע ההיפך".

יחיאלי: "זו בדיוק הנקודה. חברים מי בעד קבלת ההמלצות של המסמך? עופר נמנע והשאר בעד. תודה רבה לכם".





 הדפסת כתבה     שליחה לחבר     הוספת תגובה
תגובות הכתבה הצגת כל התגובות ברצף
אין תגובות לכתבה